映象新闻

何立富分析说，强冷空气袭来，原因可能是极地地区的冷涡势力比较强，高纬度地区冷空气活动频繁，并源源不断地输送到南边的中低纬度地区。

坚持发展先进生产力和淘汰落后产能相结合。即将县（市、区）辖区内所有小煤矿组建成一个煤炭企业统一管理。

不具备瓦斯防治能力的煤矿企业不能兼并重组高瓦斯矿井。具有资金实力和煤矿生产管理能力的电力、冶金、建材等用煤大户企业。该负责人表示，没有进行重组的煤矿企业，在采矿权有效期内可委托具备法人资质的煤矿企业经营管理该煤矿，实行委托托管方式。对符合国家产业政策和相关条件的煤矿企业兼并重组项目，各类金融机构应按照安全、合规、自主的原则，积极提供相应的授信支持和配套金融服务。兼并重组主体包括注册资金需不低于１０００万元，且具备煤矿安全生产经营管理能力的各类煤矿企业。

12月11日，吉林省政府办公厅转发省发展改革委《加快推进煤矿企业兼并重组工作实施方案》（以下简称方案），提出将通过煤矿企业兼并重组等方式减少企业数量，扩大企业规模，提高煤矿安全生产保障水平。坚持依法操作与体制机制创新相结合。在市场整体疲软背景下，中国煤炭企业出现了经营困难

国务院发展研究中心企业研究所副研究员项安波说。尽管如此，中国煤炭市场形势仍不容乐观，面临的不确定因素依然较多。市场去库存的压力依然很大，煤炭行业科学调控产量的任务还很繁重。特别是稳增长政策效果的显现对缓解煤炭供需矛盾开始发挥作用。

在日前于山西省太原市举行的2013中国煤炭市场高峰论坛上，众多业内人士表示，受稳增长效应显现等因素影响，持续萎靡的中国煤炭市场出现积极变化，但短期内乃至2013年，煤炭市场还将保持供应宽松的态势。煤炭净进口量达到2.45亿吨，同比增长34.9%。

总体来看，2013年中国煤炭市场还将保持供应宽松的态势，煤炭需求总量增加，但将呈现低速增长。此外，全国现有煤矿和在建煤矿总产能超前问题比较严重，进口煤对国内市场的冲击也在不断加大。专家分析认为，当前中国国内经济企稳回升，将拉动煤炭需求继续保持增长，但世界经济环境依然复杂多变，经济企稳回升的基础仍需巩固。今年以来，中国煤炭市场在告别近十年的繁荣后，出现整体疲软。

中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午说。至11月末，全社会存煤已达到2.9亿吨左右，其中煤炭企业、重点发电企业和主要港口存煤量分别同比增长57.5%、7%和17.8%。企业利润同比下降22.2%，亏损面比去年同期上涨12.2%。与此同时，一些地区煤炭产能释放，全国煤炭产量完成35亿吨。

10月末应收账款净值同比增长43.5%，净增670亿元。中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长王战军说：11月份中国煤炭市场景气指数为－21，环比回升15.8个基点，反映市场继续回暖，但总体仍处于较低水平。

同时国家将继续加大结构调整，加强节能减排，减少煤炭消耗，预计明年煤炭需求不会出现大幅增加，可能将延续低速增长态势。进入10月份以来，受中国宏观经济企稳回升和冬季用煤高峰的拉动，煤炭需求有所好转。

在市场整体疲软背景下，中国煤炭企业出现了经营困难。在需求放缓、产能释放和进口大量增加的冲击下，今年以来中国煤炭库存大幅增加，煤炭价格快速下行，煤炭市场供大于求的矛盾突出。中国煤炭运销协会统计表明，前10个月，90家大型煤炭企业主营业务成本同比增长24.3%。中国煤炭运销协会的数据显示，受经济增速减缓影响，今年前11个月中国煤炭消费总量约为37.2亿吨，增幅同比回落5.6个百分点，其中电力行业耗煤增幅回落10个百分点。受此影响，煤炭市场价格大幅下降，库存持续保持高位。曲剑午说，现在社会煤炭库存比上半年的最高值减少700万吨，煤炭市场价格也开始呈现止跌企稳态势

对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。记者23日从国家发展和改革委员会价格司获悉， 从今年年初实施的发电用煤临时价格干预措施将于明年1月1日起取消，发电用煤价格由供需双方自主协商确定。

发展改革委近日给各省区市政府以及神华集团、华能等国有煤炭和电力企业下发通知，宣布根据当前发电用煤供需形势和价格变化情况，解除自今年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。对于个别地方违规设立涉煤基金和收费项目，加大煤炭生产和销售企业成本的做法，发展改革委重申，地方各级政府不得采取行政手段不正当干预企业煤炭供销等经营活动。

专家认为在全球经济增长乏力，发电用煤需求不旺的情况下，取消行政管控措施不会大幅推升煤炭和电价。不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价。

严禁企业之间达成价格垄断协议控制煤价不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价。记者23日从国家发展和改革委员会价格司获悉， 从今年年初实施的发电用煤临时价格干预措施将于明年1月1日起取消，发电用煤价格由供需双方自主协商确定。严禁企业之间达成价格垄断协议控制煤价。

专家认为在全球经济增长乏力，发电用煤需求不旺的情况下，取消行政管控措施不会大幅推升煤炭和电价。发展改革委近日给各省区市政府以及神华集团、华能等国有煤炭和电力企业下发通知，宣布根据当前发电用煤供需形势和价格变化情况，解除自今年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。

对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。对于个别地方违规设立涉煤基金和收费项目，加大煤炭生产和销售企业成本的做法，发展改革委重申，地方各级政府不得采取行政手段不正当干预企业煤炭供销等经营活动

对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。发展改革委重申，地方各级政府不得采取行政手段不正当干预企业煤炭供销等经营活动。

发展改革委同时要求地方相关部门进一步做好煤炭价格监测工作。严禁企业之间达成价格垄断协议控制煤价。若电煤价格出现非正常变化，要及时向该委报告。尽管国内扭转了经济下滑的势头，但这一措施也不足以对电煤价格上涨带来过大的压力。

不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价。记者23日从国家发展和改革委员会价格司获悉， 从今年年初实施的发电用煤临时价格干预措施将于明年1月1日起取消， 发电用煤价格由供需双方自主协商确定。

中国国际经济交流中心专家张永军表示，现在煤炭价格没有多大上涨的压力，全球经济也不是特别景气，对电煤的需求不旺尽管国内扭转了经济下滑的势头，但这一措施也不足以对电煤价格上涨带来过大的压力。

发展改革委同时要求地方相关部门进一步做好煤炭价格监测工作。对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。